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【专家谈】生态文明写入宪法将推动绿色金融进入全面发展新阶段

2018-10-17 18:07 来源:人民经济网

  【专家谈】生态文明写入宪法将推动绿色金融进入全面发展新阶段

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  近日,国家发展改革委、中央文明办、最高人民法院、财政部、人社部、税务总局、证监会、铁路总公司发布《关于在一定期限内适当限制特定严重失信人乘坐火车推动社会信用体系建设的意见》提出,在动车组列车上吸烟或者在其他列车的禁烟区域吸烟的乘客,各铁路运输企业限制其购买车票,有效期为180天。习近平总书记在新的历史条件下继承发挥了邓小平同志这一宝贵思想,鲜明地指出,中国梦归根结底是人民的梦,要让人民对改革有更多的获得感;小康不小康,关键在老乡。

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“聚焦《人民日报》迎接十九大特别报道”之一

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申亚欣 王欣玥

2018-10-1721:46  来源:人民网-时政频道
 

近日,《人民日报》在“砥砺奋进的五年”专栏内推出“迎接党的十九大特别报道”,每天用八个版的篇幅,全面反映各省区市和新疆生产建设兵团在“不平凡”的五年里取得的辉煌成就。

高擎改革旗帜、吹响脱贫号角、净化政治生态、瞄准开放机遇、添彩美丽中国……党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民,奋发前进。

31省区市和新疆生产建设兵团的生动实践和非凡成就,如同一幅幅波澜壮阔的历史画卷,鼓舞人们以新的精神状态和奋斗姿态,迎接党的十九大胜利召开。

全面深改,创新驱动活力增

“改革是推动发展的制胜法宝。路总是有的,路就在脚下,关键是要通过变革打通道路,释放经济发展潜力。”习近平2015年5月在浙江调研时强调。

纵观《人民日报》系列“迎接党的十九大特别报道”,简政放权、国企改革、土地确权……无一不是全面深化改革的最好注脚。

在浙江,“最多跑一次”,成为关注度最高的改革关键词。

在安徽,可以清楚地窥见,“放管服”改革的生动实践。

在海南,“多规合一”一张蓝图,吹响全面深改冲锋号。

简政放权,让“数据多跑路,群众少跑腿”。8月22日,“福建篇”的《大胆试 大胆闯 自主改》报道中披露了一组数据:早在2015年7月,福建自贸试验区挂牌不到3个月,就将80%以上省级行政许可事项下放到三个片区实施,取消64项前置审批,基本实现企业办事和民生服务“不出区”。

改革的热潮,澎湃在全国各地。“湖北篇”报道改革的创新之举:率先实施重大改革项目省领导领衔制,率先通过地方立法促进全面深化改革,率先出台全面深化改革督察实施办法……聚焦聚神聚力,落实落细落地。

《“将改革进行到底”的天津样本》写道:政策环境高效精简,创新驱动全面发力,动能转换正在加快,天津创造强势崛起,改革热土、创新沃土厚植深耕。

面对国企改革这块“难啃的骨头”,各地迎难而上。辽宁规模以上工业企业中,国有及国有控股企业有800多户……改革任务之艰巨,不言而喻。《人民日报》“辽宁篇”,聚焦当地国有企业的改革路径:“激活国有资产、实行多元化改制、建立现代企业制度”。

《土地确了权 处处能赚钱》,“山东篇”报道潍坊寒亭区推进土地承包经营权确权登记颁证,给农民土地换上新的“身份证”,让农民吃上“定心丸”,种上放心田。作为“大包干”发源地,安徽深化农村改革,全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证试点,资源变资产、资金变股金、农民变股东。

转型升级,协同发展天地宽

“眼下,最为紧迫的经济结构调整正在内蒙古紧锣密鼓地进行并初见成效: 破‘一煤独大’,立‘七业同兴’。”

“从谋篇布局到硕果纷呈,经过3年多的探索与实践,大数据在贵州实现了从无到有并逐步优化。”

湖南坚持推进供给侧结构性改革,“着力矫正供需结构错位和要素配置扭曲”。

吉林“加减乘除”一起做,“有中生新、无中生有”一起抓,三大支柱产业振兴工程扎实推进,四大优势产业迅速崛起。

……

《人民日报》的这组“迎接党的十九大特别报道”,系统呈现着各省区市在“转方式、调结构”这道考题上的精彩答卷。

腾笼换鸟、凤凰涅槃。作为实体经济大省的浙江,在经济放缓、发展红利弱化的新常态下,沿着“八八战略”,创新发展方式。《人民日报》在《富民强省,一张蓝图绘到底》一文中,揭示了浙江加快实现经济转型升级的“秘诀”。

“站在下一个5年的关口回眸打量,今日之广东,虽仍是面向全球的‘世界工厂’,但早已不是当年‘三来一补’的前沿重镇,更不再是低端制造的大本营。”《粤创粤新不停步》指出,广东已全面迈进创新驱动发展新阶段。

记者注意到,多地的报道主题中,凸显“跨越”二字。“夯实基础、突破瓶颈、再造优势”,云南强调“跨越赶超其时已至、其势已成”;贵州强调,以全新的方式谋划“不同于东部、有别于西部其他地区”的跨越发展新路径。

跨越的,不止时间,还有地域。

京津冀从“地相接”到“人相亲”。协同发展使北京打开了东西南北大门,延庆决策,想着张家口;大兴发展,想着廊坊;通州建设,三河要同步规划。

系列报道“北京篇”开篇之初,便把目光投向区域协调发展:建设北京城市副中心、设立河北雄安新区,这是以习近平同志为核心的党中央做出的重大决策,是疏解北京非首都功能的重要环节。

京津冀协同发展,河北的出路在哪里?

善于借光,更要勇于发光。“河北篇”的报道给出清晰答案:河北要在京津冀精准定位,对接京津,服务京津,练好内功。

脱贫攻坚,民生满满获得感

2018-10-17,是农历的小年。习近平总书记来到了甘肃元古堆村,走进百姓家,探真贫、听心愿,“咱们一块儿努力,把日子越过越红火。”

总书记的殷殷嘱托铭刻干群心间。4年多时间,昔日贫困山村发生了翻天覆地的变化。

《人民日报》9月13日刊发“甘肃篇”的报道时,重访总书记考察过的地方,刊发《元古堆村换新貌》报道。文章写道,从破败不堪的低矮“土坯房”变成了整齐划一的新村“安居房”,从靠天吃饭的自给自足变成了入股分红的致富坦途。

下绣花功夫,做精准文章。

“迎接党的十九大特别报道”挖掘出各地扶贫的不同特色:21年山海牵手,福建、宁夏两地通力合作,探索形成脱贫攻坚的“闽宁模式”;贵州积极探索“互联网+”扶贫新模式,通过“扶贫云”将各项指标整合形成脱贫指数;四川制定“歇帮”办法,针对脱贫不积极、违法乱纪的贫困户,暂停所有帮扶,营造主动脱贫的好风气。

抓扶贫,促民生。各地出实招,增强人民群众的“获得感”。

8月31日,“广西篇”的《异地就医即时结 报销不再跑断腿》介绍,目前全区14个地级市和自治区本级等15个统筹地区已接入国家异地就医结算系统。截至8月13日,广西参保人在外省异地就医已结算50人次。

9月14日,“青海篇”的《三医联动惠及各族群众》报道,围绕医保、医药、医疗“三医”联动,青海省委、省政府确定了7个方面、34项重点改革任务,目前已经全面完成。如今在青海,城乡居民医保政策范围内住院费用的支付比例达78%。

迈向幸福生活,社会稳定是基石。

“西藏篇”报道,“像爱护自己的眼睛一样爱护民族团结。”在西藏,藏、汉、回、门巴、珞巴、纳西等45个民族亲如一家,共同建设美丽的雪域高原。国家统计局西藏调查总队的调查结果显示:西藏各族群众安全感满意度持续上升,连续几年超过98%,去年更是高达99.59%。

“新疆篇”报道,团结各族人民,多措并举,综合施策,打“组合拳”,取得了一场又一场反恐维稳人民战争的胜利。新疆社会稳定之船起锚远航、乘风破浪,长治久安之帆御风高扬、壮歌前行。

“新疆生产建设兵团篇”以《戍边兴边 安民富民》为题,报道兵团职工亦兵亦民,守卫着西陲漫长边境线。近几年,先后出动民兵20万余人次,胜利完成抢险救灾、维稳执勤等任务。

生态建设,绿水青山换新颜

生态兴则文明兴,生态衰则文明衰。习近平曾指出,“我们既要绿水青山,也要金山银山。宁要绿水青山,不要金山银山,而且绿水青山就是金山银山。”

建设生态文明排头兵,各省有着自己独特的优势。

作为生物多样性热点地区,不少物种都是云南特有。“云南篇”给出了这样一组数据:截至2016年12月,云南省已建立各种类型、不同级别的自然保护区161个,总面积约286万公顷,占全省国土总面积的7.3%,基本形成了布局合理、类型较为齐全的自然保护区网络体系。

地图上的宁夏,可谓“沙漠围城”,东、西、北三面分别被毛乌素、腾格里、乌兰布和三大沙漠包围。《谁识绿洲是沙洲》一文介绍了宁夏“荒漠变绿洲”的生态奇迹:多年来,宁夏从特殊的自然条件出发,一面防沙治沙,一面沙里淘金,总结出既适合自身发展,又可为全国提供示范借鉴的治沙模式和治理经验。

守护最美“第三极”。“西藏篇”报道,目前,西藏禁止开发和限制开发区域面积超过80万平方公里,约占全区国土面积的70%。

水是基础性自然资源和战略性经济资源。五年来,各省以实际行动开创治水兴水的新局面。

有着“秦巴明珠”美誉的陕西安康,水系发达、河流众多,是南水北调汉江中线核心水源涵养区之一。《河长升级严查重治》一文报道,一直以来,安康为保水质安全,从2013年开始探索推行河长制。强化政治担当,河长以上率下。4月底,安康市、县、镇、村“河长+警长”工作责任体系实现全覆盖。

“江苏篇”《五级河长守护10万河道》中介绍:为修复水生态,作为河长制发源地的江苏,对境内所有河道、湖泊、水库等各类水域均实行河长制管理,建立起了省、市、县(市、区)、乡镇(街道)、村(居)五级河长体系,覆盖全省村级以上10万多条河道。

对外开放,一带一路写华章

2013年9月,中国(上海)自由贸易试验区的诞生。

“从28平方公里起步的一场改革试验,吹皱了960万平方公里新一轮改革开放的一池春水。这,就是中国的自贸试验区改革试点。”《人民日报》在“上海篇”的报道中,如此评价。

2014年3月,习近平在全国两会上海团提到,要“大胆试、大胆闯、自主改”,尽快形成一批可复制、可推广的新制度。

一步胜招,满盘皆活。中国的自贸区加速扩容,由1个推广到4个,再由4个推广到11个。过去五年,中国开放迎来崭新局面。

《人民日报》的这组报道中,自贸试验区的建设占据着相当的分量。

“一带一路”倡议提出以来,多个省区市从内陆腹地变开放前沿。

“2000多年前的长安,各国使节、商团、学者纷至沓来;2000多年后,‘一带一路’倡议的提出,再次让陕西经济发展得到拓展,也为推动深化改革、转型升级、创新发展提供了重要支撑。”

重庆从眼睛向内到搭乘“一带一路”快车。“中欧班列(重庆)从重庆经由新疆阿拉山口出国门,经哈萨克斯坦、俄罗斯、白俄罗斯、波兰等国,最终抵达德国杜伊斯堡。”

甘肃向西开放,《兰州货物集聚 中亚班列驰骋》透露,“2015年,兰州发出38列中亚班列;2016年发出104列;截至7月中旬,今年班列数已超过去年全年。”

从《人民日报》报道中透视“一带一路”建设,一幅横贯东西、共谋发展的宏伟蓝图正在中华大地上从容铺开。

从严治党,政治清明风气正

2016年春节前夕,习近平来到江西视察。他登上巍巍井冈,在照耀了中国革命前路的八角楼前,告诫全党:行程万里,不忘初心。

根植红色基因,传承红色信念。江西、河南和陕西等地充分利用得天独厚的红色文化“富矿”,自觉从中华优秀传统文化中汲取营养。江西把井冈山精神作为一根主线贯穿始终,弘扬“坚定执着追理想、实事求是闯新路、艰苦奋斗攻难关、依靠群众求胜利”的井冈山精神新内涵。

《人民日报》的“迎接党的十九大特别报道”中,几乎每个省区市都谈到如何将从严治党落到实处。

江苏严格落实党建工作责任制,从各级党委书记做起,层层传导压力,推动全面从严治党向基层延伸;在焦裕禄精神发源地,河南党员干部深入践行焦书记对群众的那股亲劲、抓工作的那股韧劲、干事业的那股拼劲。

小智治事,中智治人,大智治制。从制度层面,湖北和江苏实现了多个全国率先。从“湖北篇”和“江苏篇”中可以看到:湖北率先制定实施主体责任清单、率先出台《关于党员干部操办婚丧喜庆事宜监督检查办法》;江苏在全国率先制定出台《关于防止干部“带病提拔”的五项规定》。

全面从严治党就像一场洗刷雾霾的春雨,使不敢腐、不能腐、不想腐的局面逐步形成。《风清气正,奋发有为》中展示了落实从严治党嘱托的山西答卷:作为国家监察体制改革三个试点省市之一,山西整合了反腐败资源力量,构建起权威高效的监察体系,实现了对行使公权力人员的全覆盖。

白恩培、仇和等严重腐败案件,使云南政治生态和从政环境遭受严重破坏。“云南篇”的报道,提出打造“云岭铁军”,显示着云南从严治党的决心:把惩贪肃腐作为“手术刀”,使党风、政风和社会风气全面好转起来。

大数据技术,为监督执纪插上科技翅膀。“黑龙江篇”报道介绍了擅长反腐的“大数据侦探”:作为中纪委监督执纪问责信息管理系统建设唯一的副省级试点市,近年来,哈尔滨举全市之力,大力推进大数据平台建设,建立起情况明、数字准、可监控的大数据库。

全国上下,管党治党不放松、正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软,凝聚清风正气,汇集改革力量,攻坚克难再出发。 

(责编:曹昆)
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